На то есть много причин - во-первых, отсутствует вменяемое наказание для тех, кто выбрасывает питомцев, во-вторых - зоозащитники. Они реально приносят бльше вреда, чем пользы (точнее, пользы они не приносят вообще). Приютов на всех не хватит, а отстреливать как при СССР, или же отлавливать и гуманно усыплять, как это делается на Западе, видите ли, неприемлимо. Пусть лучше бегают, страдают от голода, нападают на людей (территориальная агрессия не исправляется стерилизацией). Сколько было смертельных случаев, особенно собаченьки любят загрызать тех, кто послабее, например детей. А еще есть такая замечательная штука как бешенство, которая смертельна, если вовремя не хватиться.
Вот кому жало собаченек, пусть бы и забирали к себе сколько смогут.